孝感市教育局關于進一步加強中小學校園文化

建設的指導意見（試行）

各縣（市）區(qū)教育局，市開發(fā)區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)管委會社管局，市直各學校：

為了貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，進一步加強我市中小學校園文化建設，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《教育部關于大力加強中小學校園文化建設的通知》等文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就進一步加強我市中小學校園文化建設提出如下指導意見。

一、進一步明確校園文化建設的指導思想、基本原則和建設目標

1、指導思想：

以科學發(fā)展觀為指導，以社會主義核心價值體系為導向，以全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育為核心，以“一校一特（品）”為目標，以遵循教育基本規(guī)律和中小學生認知規(guī)律為前提，以學校歷史文化積淀為基礎，按照“理念先進、內容新穎、形式豐富、特色突出、效果顯著、師生認同”的校園文化建設思路，大力開展校園文化建設活動，用文化軟實力提升學校整體辦學水平，力爭在全市創(chuàng)建一批具有鮮明校本特色的特色學校，著力構建文明、健康、平安、人文、和諧的文化校園，讓每一所學校都成為學生的成長樂園、精神家園。

2、基本原則：

方向性原則。堅持社會主義先進文化前進的方向，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，突出時代特征，體現(xiàn)先進的辦學理念，充分發(fā)揮校園文化的全面育人功能。

　　人本性原則。堅持以學生發(fā)展為本的理念，把文化育人作為校園文化建設的出發(fā)點和落腳點，用先進的校園文化培育人、愉悅人、塑造人、發(fā)展人，促進學生形成良好的行為規(guī)范，提升健康的文化品位，追求高尚的精神境界，實現(xiàn)學生的全員發(fā)展、全面發(fā)展、個性發(fā)展、主動發(fā)展、終身發(fā)展。

　　整體性原則。在充分考慮學校現(xiàn)有規(guī)模、發(fā)展預期、經(jīng)費保障等因素的基礎上，因校制宜，整體規(guī)劃校園文化建設，注重各種文化的有機結合，有效開發(fā)與利用校園文化資源，注重學校細節(jié)文化，讓學校的一切融入文化之中，保證校園文化的協(xié)調發(fā)展，避免出現(xiàn)假、大、空和一些不切合實際的校園文化建設。

　　主體性原則。落實學生和教師的主體地位，充分調動師生參與校園文化建設的積極性、創(chuàng)造性和自覺性，讓師生成為校園文化建設的設計者、建設者、實踐者，共建成長樂園、精神家園、和諧校園。

　　特色性原則。根據(jù)學校發(fā)展歷史、所處地域環(huán)境和現(xiàn)有的辦學條件，突出學校個性和特色，構建氛圍濃厚、富有特色的校園文化，塑造鮮明獨特的學校形象，力避“千校一面”。

3、校園文化建設的目標：

通過提升校園靜態(tài)文化（含校園環(huán)境文化、校園精神文化和校園管理文化）品位和創(chuàng)新、豐富校園動態(tài)文化（校園活動文化、課程文化）活動，逐步構建特色鮮明的校園文化體系。力爭用五年時間，在原有的校園文化基礎上，促使全市三分之二以上的中小學建設成為校園環(huán)境優(yōu)美、各項制度完善、藝術氛圍濃厚、文化底蘊豐厚、人際關系和諧的校園。

二、我市中小學校園文化建設的主要內容及任務

校園文化建設主要包括環(huán)境文化建設、精神文化建設、管理文化建設、活動文化建設和課程文化建設五個方面。

1、加強校園環(huán)境文化建設。學校要因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，精心布置，對校園環(huán)境進行精心設計。注重校園每個細節(jié)、每個空間的設計。綠化、凈化、美化、香化校園環(huán)境，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的環(huán)境氛圍；建設校園門廳文化、走廊文化、教室文化、專用教室文化、辦公室文化、操場文化、宿舍文化、食堂文化等；有條件的可以建設反映學校精神的雕塑，創(chuàng)建“園林化校園”，建設校園廣播站、電視臺和校園網(wǎng)絡，創(chuàng)辦校報，建立校史館和少先隊室（或共青團室）。讓校園的一草一木，一磚一石，一物一景，一墻一樓都體現(xiàn)文化內涵，發(fā)揮育人功能，展現(xiàn)學校形象。

2、加強校園精神文化建設。要追尋學校歷史文化積淀，體現(xiàn)時代特征，代表先進的辦學理念，建立富有特色的校訓、校徽、校旗、校歌、校色、校服。要通過領導力行、典型引導、制度規(guī)范、培訓養(yǎng)成、氛圍熏陶等多種途徑和方法，努力在全市中小學中形成開拓進取、團結協(xié)作、嚴謹求實、勤奮好學、文明守法的優(yōu)良校風；通過建立校本教研制度，貫徹新課程教學常規(guī)，建立新課程課堂教學評價標準，培養(yǎng)名師示范引領，實施教師發(fā)展性評價等多種途徑和方法，建設熱愛學生、為人師表、教書育人、鉆研教法、勇于探究的優(yōu)良教風；加強對學生的教育和引導，建設勤奮努力、積極向上、認真誠信、合作互助、樂于探究的良好學風；加強班集體工作，以集體主義價值觀為導向，以班級的榮譽感和學生的歸屬感為核心，以同學關系為紐帶，以班級活動為載體，推進班級學生自主、自治管理，建設團結友愛、互相幫助、快樂和諧、健康向上、爭做主人的良好班風。

落實德育常規(guī)教育。把育人擺在第一位，將中小學德育與素質教育及未成年人思想道德建設結合起來，落實到校園文化建設之中，落實到具體的教育工作之中。加強學生理想信念教育和思想道德教育，把社會主義核心價值體系融入學校教育全過程，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。根據(jù)不同時期的實際情況，開展各類主題教育，培養(yǎng)學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。積極推進德育課程改革，研究并開發(fā)具有民族特色、地方特色、學校特色、貼近學生生活體驗的校本德育課程，深入挖掘課程中蘊含的德育資源。加強德育隊伍特別是班主任隊伍建設，深化團、隊工作，定期舉辦班主任和教師育人藝術研討會，逐步完善全員育人的德育工作機制。加強家校合作，建立家校溝通平臺，充分發(fā)揮家長學校的溝通作用。

加強學生行為習慣養(yǎng)成教育。認真落實《中小學生守則》和《中（?。W生日常行為規(guī)范》，培養(yǎng)學生良好的學習生活習慣；加強學生誠信教育，建立學生誠信檔案，加強校園誠信建設；加強學生心理健康教育，促進學生身心健康成長；建立健全學生激勵機制，公開、公平、公正開展“文明之星”、“三好學生”、“十佳學生”等榮譽獎項評選，并加大宣傳力度。

3、加強學校管理文化建設。以促進師生的全面發(fā)展為根本, 樹立以師為貴、以生為本的人本管理理念，通過扎實開展領導訪干部、訪教師活動和教師“課外訪萬家”活動，努力構建平等、友好、互助、互進的學校領導與教職工之間、師生之間的人際關系；努力為師生創(chuàng)設舒適的工作、學習環(huán)境。根據(jù)辦學理念和學校特色發(fā)展需要，建立健全以人為本、規(guī)范有效的學校管理制度和教育教學常規(guī)。建立與校風一致的校規(guī)、班規(guī)、教師行為常規(guī)、學生行為常規(guī)。建立集人防、物防、技防于一體的校園安全防控體系，加強交通、消防、食品衛(wèi)生、用火、用電、用氣、防溺水、防地質災害、防踩踏等安全教育。進一步完善規(guī)章制度，通過各種規(guī)范科學的管理形式，切實將制度內化于心、外化與形，形成民主管理，依法治校，以制度治校的科學、合理、有序的學校管理運行機制，增強師生凝聚力，促進師生互助，實現(xiàn)共同發(fā)展。

4、加強校園活動文化建設。精心設計和組織開展內容豐富、形式多樣、吸引力強、調動學生主動參與的校園文化活動。建設以重大節(jié)慶日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大史實日等為載體，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神為主題的活動文化；以開學畢業(yè)典禮、入隊離隊、入團入黨、成人宣誓等傳統(tǒng)儀式為載體，以促進學生健康成長為主題的活動文化；以讀書節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、藝術節(jié)等為載體，以促進學生全面和諧發(fā)展為主題的活動文化；堅持每周一次的升國旗儀式與每天升降國旗，系列安排國旗下講話。保證學生每天一小時校園體育活動時間，安排好適應學生身心特點、增強興趣、有本校特色的大課間活動，深入推進“大家唱、大家跳”活動。要保證共青團、少先隊每周的活動時間和條件，充分發(fā)揮團隊組織在活動文化建設中的作用。要廣泛組織多種類型的興趣小組和學生社團活動。建立健全活動文化建設的長效機制，持之以恒形成學校文化傳統(tǒng)，努力創(chuàng)造富有學校特色的品牌活動文化。

5、加強學校課程文化建設。深化課程改革，樹立新的課程理念并轉化為教學行為，加強對教育教學規(guī)律和學生學習規(guī)律的研究，按照學生的學習規(guī)律進行教學，深入開展“課內比教學”工作，轉變教師角色，落實學生在學習中的主體地位，改變教學方式，促進學生學習方式轉變，倡導自主、合作、探究學習，提高學生的學習效率。依據(jù)學校歷史文化傳統(tǒng)和辦學特色，積極開發(fā)校本課程。結合孝感的孝文化特色，通過將古代、現(xiàn)代孝子的事跡編入中小學課外讀物。落實好孝文化藝術節(jié)、漢字書寫節(jié)。以主題班會、讀寫演講、評選“校園孝星”等方式，開展“知孝、行孝、揚孝”活動，弘揚孝文化傳統(tǒng)。著力創(chuàng)建具有強烈校本特色的特色學校，推進學校特色課程化，為學生成長提供更廣闊的空間。

三、采取有效措施，深入推進校園文化建設

　　1、加強組織領導。各縣（市）區(qū)教育行政部門要將校園文化建設作為提升學校辦學水平的重要抓手列入重要議事日程，加強組織領導。市教育局成立中小學校園文化建設領導小組及其辦公室，辦公室設在基教科。各縣（市）區(qū)教育局、中小學校也應成立校園文化建設領導小組和工作專班，“一把手”為校園文化建設第一責任人。要制定近、中、遠期校園文化建設目標，建立長效機制，做到分步實施，重點推進，常抓不懈。

2、保障經(jīng)費投入。各中小學要將校園文化建設經(jīng)費納入到學校整體教育經(jīng)費的預算中，并千方百計增加對校園文化建設的經(jīng)費投入，保證正常活動的開展。校園文化建設要注意學校的內涵與底蘊，堅持走內涵發(fā)展的道路，從實際出發(fā)，厲行節(jié)約，注重和諧統(tǒng)一，不求豪華奢侈，但求品位高雅。

3、強化分類指導。從2012年起，市教育局將在全市中小學開展校園文化建設“特色學校”創(chuàng)建活動，加強學校校園文化建設的常規(guī)督查，定期舉行全市性的校園文化建設成果展示活動，定期對特色學校進行評定（特色學校的評定程序、申報表和評價細則附后），每年評選命名一批校園文化建設“特色學校”，對獲獎的學校和個人予以表彰獎勵。各縣（市）區(qū)要根據(jù)本地的校園文化建設規(guī)劃，加強對所屬各級各類學校的分類指導，把校園文化建設情況納入對學校的常規(guī)檢查及年度考核范疇，定期組織校園文化建設成果展示和經(jīng)驗交流活動，開展好縣級校園文化建設評定工作，抓實抓好特色學校創(chuàng)建工作，努力形成區(qū)域校園文化建設特色。同時，要加強輿論宣傳，通過各種新聞媒體報道和展示校園文化建設的成果。發(fā)揮先進典型和成果的引領、示范作用。